搬家公司黃標(biāo)車禁止進(jìn)入二環(huán)內(nèi)有關(guān)問(wèn)題

昆明市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)文件

昆家協(xié)（2013）5號(hào)

關(guān)于7月1日搬家公司黃標(biāo)車禁止進(jìn)入二環(huán)內(nèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示

自昆明市環(huán)保部門出臺(tái)黃標(biāo)車逐步增加限行二環(huán)內(nèi)道路范圍的政策，將影響我市300多家搬家公司，從事搬家的車輛約3000多輛，從業(yè)人員3萬(wàn)多人的生計(jì)問(wèn)題及涉及到每年4萬(wàn)戶以上家庭的搬家，根據(jù)此情況我協(xié)會(huì)組織搬家行業(yè)各相關(guān)會(huì)員單位認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)消化了相關(guān)政策，并在會(huì)員單位中選出經(jīng)營(yíng)15年以上，且市場(chǎng)分析能力較強(qiáng)的資深從業(yè)人員，對(duì)搬家貨運(yùn)車輛銷售市場(chǎng)、汽柴油銷售市場(chǎng)及相關(guān)人士，進(jìn)行認(rèn)真而詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，將限行政策出臺(tái)對(duì)整個(gè)搬家行業(yè)將造成的影響，作了一個(gè)客觀真實(shí)的分析評(píng)估?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

我行業(yè)協(xié)會(huì)組織數(shù)人對(duì)貨運(yùn)汽車銷售市場(chǎng)進(jìn)行了走訪。在云南最大、品牌最多的貨運(yùn)車輛銷售市場(chǎng)——?jiǎng)P旋利汽車銷售市場(chǎng)中，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)占有率較高的幾種品牌和省內(nèi)較大的幾家經(jīng)銷商的了解發(fā)現(xiàn)，據(jù)相關(guān)銷售專業(yè)人士介紹目前車市里沒有一輛裝配真正具有國(guó)IV排放裝置發(fā)動(dòng)機(jī)的商品車！能達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型貨車沒有現(xiàn)車，需要定制，且整車銷售單價(jià)將高達(dá)人民幣20萬(wàn)元左右（結(jié)合購(gòu)買能力、市場(chǎng)需求量估計(jì)量產(chǎn)尚需時(shí)日）。另?yè)?jù)對(duì)排放檢測(cè)專業(yè)人士了解得知，就算國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)工作性能能夠達(dá)標(biāo)，而使用目前市場(chǎng)上的柴油油品只能達(dá)到國(guó)II或國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)！若按此標(biāo)準(zhǔn)，目前搬家行業(yè)內(nèi)用于搬家的在用柴油車無(wú)一輛能真正達(dá)標(biāo)領(lǐng)取到綠色排放環(huán)保標(biāo)識(shí)。

據(jù)我協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，昆明市共有搬家公司近300家，從業(yè)人數(shù)近2萬(wàn)人，從事搬家的車輛約3000輛，按每輛車5個(gè)工人計(jì)算，隨車搬運(yùn)工人約1萬(wàn)5千人，年產(chǎn)值約3億元。禁令一旦實(shí)施，近3萬(wàn)多人的生計(jì)問(wèn)題將得不到保障。同時(shí)也涉及到每年4萬(wàn)戶以上家庭的搬家成本，有可能成倍增加。

結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況，我們對(duì)整個(gè)行業(yè)內(nèi)搬家車進(jìn)行更換作了一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)算。更換一輛車的成本需要20萬(wàn)左右，一家大的企業(yè)需要投入二三百萬(wàn)，整個(gè)行業(yè)需要投入約6億元，方能徹底改造。這筆資金相當(dāng)于目前整個(gè)行業(yè)25年的毛利潤(rùn)，如以10年收回成本的投入產(chǎn)出比計(jì)算，須在目前每車搬運(yùn)單價(jià)的基礎(chǔ)上翻三倍，才能收回投資。這對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，沒有任何一家有此資金實(shí)力可以完成升級(jí)換代的改造。

再則，搬家行業(yè)一直處于城市民生服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，屬于微利行業(yè)，行業(yè)內(nèi)資金根本不可能完成此改造。同時(shí)搬家行業(yè)的特殊性，又否定了錯(cuò)開限行時(shí)段進(jìn)行搬家生產(chǎn)的可能。正因?yàn)槲⒗矡o(wú)行業(yè)外資金進(jìn)入的可能。在外部資金不能進(jìn)入，內(nèi)部資金無(wú)法完成，更不可能有財(cái)政資金進(jìn)入的情況存在。

綜上所述，限行政策的出臺(tái)，對(duì)于搬家行業(yè)來(lái)說(shuō)，幾乎就是毀滅性的打擊。

為保證民生行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，解決低文化人群就業(yè)難題，替政府分擔(dān)就業(yè)壓力，在市家政協(xié)會(huì)力所能及的范圍內(nèi)提前解決問(wèn)題，最大限度地降低政府“禁止黃標(biāo)車進(jìn)入二環(huán)”實(shí)施過(guò)程中的管理難度。

為此，我協(xié)會(huì)建議政府給予部分正規(guī)合法的搬家公司辦理特別通行證，準(zhǔn)許搬家公司作業(yè)用車共計(jì)214輛車辦理特別通行證，為整個(gè)行業(yè)完成升級(jí)換代改造贏得時(shí)間，以減輕貨車限行給企業(yè)生存帶來(lái)的壓力，也可避免行業(yè)蕭條所帶來(lái)的相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。

市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)

2013年5月13日